Son dakika… Bakan Kasapoğlu: 75 yıldır özlemi duyulan yasa

admin Nisan 26, 2022 34 okunma 0 yorum 8 dakikada okuyabilirsiniz
Son dakika... Bakan Kasapoğlu: 75 yıldır özlemi duyulan yasa

Türk sporunda adeta devrim durumunda bir yasa çıktı. Bilhassa kulüp ve federasyonlar açısından birçok yeniliği içinde barındıran yasanın mimarları içinde bulunan Gençlik ve Spor Bakanı Dr. Mehmet Muharrem Kasapoğlu, oldukca konuşulan, tartışılan yasa mevzusunda Milliyet Gazetesi Spor Müdürü Tayfun Bayındır’ın sorularını cevapladı.

İşte Bakan Kasapoğlu’nun yanıtları:

Spor Kulüpleri ve Federasyonları Yasası oldukca tartışıldı. Iyi mi bir hazırlık aşaması sonucu ortaya çıktı bu yasa?

Spor, dünyadaki en mühim ekonomilerden biri. 2020 yılı sayıları, senelik 600 milyar dolara yaklaşan bir büyüklüğü işaret ediyor. Bir yanda tesisiyle, planlamasıyla, sistemiyle yükselişe geçen Türk sporu, diğer yanda böylesine bir kıymeti neresinden tutarsanız elinizde kalan düzenlemelerle yönetme çabası… Şu andaki fiili durum, Türk sporunun gereksinimlerini karşılamaktan, geleceğine katkı yapmaktan uzaktır. Bu gömlek bu bedene dar gelmektedir.
Bakanlık olarak pandeminin derhal öncesinde, 13-17 Ocak 2020 tarihinde Türk sporunun mevcut durumunun değerlendirilmesi ve gelecek stratejilerinin belirlenmesi amacıyla bir “Çalıştay” düzenledik. Buraya ilgili tüm paydaşları çağrı ettik. 5 gün süresince devam eden Çalıştay’da 7 ayrı salonda toplam 150 saatlik oturumlar gerçekleşti. 175 kulüp temsilcisi, 91 federasyon temsilcisi, 6 amatör spor kulüpleri federasyonu temsilcisi, 95 bakanlık temsilcisi, 12 moderatör, 10 raportör, 17 genç gönüllü, 48 basın ve hukuk temsilcisi olmak suretiyle toplamda 457 şahıs katıldı.

Tüm iştirakçilerin fikirlerini, önerilerini dinlendi ve yasa taslağı hazırlanırken bu tavsiyeler dikkate alındı. Sözgelişi bir kulüp başkanımız şöyleki demiş: “La Liga sisteminde iki yıl üst üste zarar ederseniz soruşturma açılıyor. Bu seviyeye gelmemiz lazım.”

Bir başka başkan şu fikirle gelmiş: “Mali disiplin oldukca mühim. Denetlenmenin oldukca ciddi boyutlarda olmaması kulüplere zarar veriyor. Bu borçlanmayı arttırıyor, yanlış işler yapılmasına sebep oluyor.”

Çalıştay’da hangi mevzular gündeme geldi?

– Biz Çalıştay raporunu kitap halinde yayınladık. Dostlarım bu mevzuyla ilgili bir internet sayfası de hazırladı. Neler konuşulmuş, hangi taleplerle gelinmiş hepsini saydam bir halde görebiliyorsunuz. Orada 3 ana temanın ön plana çıktığını görüyorsunuz: Birincisi, hukuki altyapının güçlendirilmesi; ikincisi, ekonomik durumun güçlendirilmesi; üçüncüsü, yönetim ve koordinasyonun geliştirilmesi. Yasayı dikkatle incelerseniz temelde bu alanda düzenlemelerin yapıldığını görürsünüz.

Tescil kafi

Yeni düzenlemeyle spor kulüplerinin ilk olarak dernek olarak kurulma mecburiyeti ortadan kalkıyor değil mi?

– Yeni yasayla dernek olarak kurulma mecburiyeti ve düzenlemesi ortadan kalkıyor. Spor kulüpleri direkt Gençlik ve Spor Bakanlığı tesciliyle kuruluyor. Mevcut durumda spor kulüpleri bir halde kanunların etrafından dolaşabiliyor. Dernek olarak kurulup, bazı branşlar Türk Tecim Kanunu uyarınca kurulan A.Ş’lere devrediliyor. Bu ikisi içinde alacak ve borç ilişkisini düzenleyen bir yapı var mı? Yok. Amatör branşlar A.Ş’lere devredilebiliyor mu? Hayır. Yeni yasayla beraber kuralın etrafından dolaşma devri bitiyor. Her şey net. Spor kulüplerine şirketleşme hakkı veriliyor. Şirket demek mesuliyet demek. Artık o kimsenin mesuliyet almadığı, mali anlamda gelenin gideni arattığı dönemler geride kalıyor. Temeli sağlam olmayan bina çöker. Bizde hem zemin sorunlu, hem temel sağlam değil, kalkmışız bina niye çöküyor diye düşünüyoruz? Artık yeni yasayla beraber Türk sporu sağlam zemin üstüne, sağlam temelle inşa edilecek; çürük araç-gereç kullanan olursa da hesabını verecek.

6 şura sonrası

Siz yasayla ilgili toplumda genel bir mutabakat bulunduğunu düşünüyor musunuz?

– Yasa, Türk sporundaki kemikleşmiş sorunların çözümü için gündeme geldi. Hazırlık aşamasında da tüm paydaşların görüşleri alındı ve ortak bir akıl belirlendi. Cumhuriyet tarihimizde 6 tane spor şurası toplanıyor. Spor şuralarında konuşulan mevzulara bakmış olduğunuzda 75 senedir bizim spor yönetimini ve hukukunu sağlam temeller üstüne oturtma benzer biçimde bir çaba var. Bu bir gereksinim. Biz aslen kartopu benzer biçimde büyüyen sorunları çözebilmek adına bu inisiyatifi aldık. Sözgelişi “Spor Kulüpleri Yasası” 1999 senesinde toplanan şuranın mevzusu. “Federasyonların Yapıları” 1990 yılındaki şurada ele alınmış. Fakat bu problemler hala önümüzde duruyordu. 75 senedir konuşulan, temenni edilen şeyleri yasalaştırdık. Yasa teklifi meclise vardığında bizi mutlu eden konulardan biri de iktidar olsun karşıcılık olsun genel bir konsensüs içinde kabul edilmiş olması. Hepimizin amacı Türk sporunun sürdürülebilir bir yapıya ulaşması.

‘İflasa dur dedik’

Bakan Kasapoğlu, yalnız kendisinin değil, kulüp yöneticilerinin de mali yönden, “Bu bataklıktan kurtulmamız gerekiyor” söylediğini hatırlattı, “Ortada bir gerçeklik var” ifadesini kullandı.

Spor kulüplerinin şu anki mali yapılarıyla sürdürülebilir olmaktan uzak bulunduğunu mu düşünüyorsunuz?

Bir tek ben değil, kulüplerin kendi yöneticileri de öyleki düşünüyor hatta bunu açık açık da dile getiriyorlar, bizim bu bataktan kurtulmamız lazım diyorlar. Bakınız bu öznel bir mevzu değil. Mali tablolar var.

Peki mali sorunların sebebi nedir? Birçok sebep var fakat temel olarak kafi düzeyde gelir üretilmemesine karşın, bu gelirlere uygun olarak gider ve harcamaların düzenlenmemesi ve devamlı tekrarlanan bütçe açıkları olarak görünüyor. Kurumsallaşma, yönetim ve organizasyon yetersizlikleri, sporcu ve teknik insan ödemeleri, yüksek geçirme bedelleri, açıkların çoğu zaman kısa vadeli ve yüksek faiz borçlanmayla kapatılmaya çalışılması benzer biçimde teknik tespitleri yapmak da mümkün.

Bunlar gizli saklı, bilinmeyen, ilk kere dile getirilen durumlar değil. Kamuyu Aydınlatma Platformu aracılığı ile açıklanan finansal tablolar Türkiye Süper Ligi’nde yer edinen bilhassa dört büyük kulübün teknik olarak mali yapısının sürdürülebilir olmaktan uzak bulunduğunu gösteriyor.

Borç büyüyor

Kulüpler tarafınca Kamuyu Aydınlatma Platformu’na meydana getirilen açıklamalara nazaran, 2020 Ekim ayı itibariyle, toplam 15.08 milyar TL; 2021 Mayıs ayı itibariyle toplam 17,38 milyar TL borçları bulunduğunu görüyoruz.

Bu borç toplamı son sekiz yılda % 534 oranında artmış. Bu tablonun açıklaması şu: Kulüplerin borçları varlıklarını ve öz sermayelerini yok ediyor ve artan zararlar dolayısıyla kulüpler teknik anlamda iflasa sürükleniyor.

Dolayısıyla ben düşünmüşüm, başka biri düşünmüş noktası çoktan aşılmış durumda. Ortada bir gerçeklik var.

‘Satış söz mevzusu değil’

Bu yapıyla spor kulüplerinin yabancılara satılacağı mevzusu da gündeme geldi. Siz buna iyi mi bakıyorsunuz?

-Yeni yasa, kulüplerin hukuki statüsünü belirliyor. Spor kulüplerinin yapısı iyelik esası yerine üyelik esası ile devam ettirileceğinden kulüplerin satışı söz mevzusu değil. Bağımsız bir halde kurulan spor anonim şirketlerinin paylarının ise yerli yada yabancı sermayedarlar tarafınca alınmasına ilişkin herhangi bir engel bulunmuyor. Sadece, spor kulüpleri ile bağlantılı olarak kurulan spor anonim şirketlerinde, bağlantılı spor kulübünün dolaylı ya da direkt hakimiyetinin bulunması mecburi tutuluyor.

‘Kimse merak etmesin’

Bu yasa sonrasında, “Kulüplere yönetici bulunmaz” diye meydana getirilen eleştirilere karşı çıkan Dr. Mehmet Muharrem Kasapoğlu, “Yasal düzenleme de yapılır, çarpıklıklar da giderilir, sporu yönetecek insan da bulunur” yorumunu yapmış oldu

Peki en oldukca dört gözle beklenen mevzu, kulüplerin borçları. Yeni yasayla bu mevzuda iyi mi bir düzenleme öngörülüyor?

Şu anda spor kulüplerinin bütçe ve harcama ilkeleri federasyonların talimatlarıyla belirleniyor fakat yalnız birkaç federasyonun (TFF ve TBF) bu mevzuda düzenlemesi var. Geriye koskoca gri bir alan kalıyor. Genel bir bütçe ve harcama ilkesi yok, kafi yaptırım yok, mali yönden sıkıntılı uygulama icra eden yöneticilerin kişisel sorumluluğu yok. Dünyada bundan daha rahat bir yapı yok. İstediğin kadar harca, harcarken seni denetleyecek bir yapı olmasın, borç batağına sürüklersen de ceketini alıp çıkarsın… Artık o devir kapanıyor. Borcu yazdıran, vazife yapmış olduğu dönemden görevli hale geliyor. Giderken de “Veresiye Defteri”nden kendi yazdırdıklarını kapatıp gidiyor.

Bu yasayla ne değişiyor? Biz devasa bir ekonominin ve pazarın parçası olan spor kulüplerini mali açıdan mesuliyet taşıyan bir yapıya büründürüyoruz. Biz, Türkiye mali yönden sorunlu kulüpler cenneti olmasın diye uğraşıyoruz. Bir ihtimal statükonun devamını isteyen bazı kesimleri mutsuz edeceğiz fakat sporumuzun geleceği her şeyden mühim. Biz Türk sporunu kulüpleriyle, federasyonlarıyla sürdürülebilir bir yapıya kavuşturmanın çabası içerisindeyiz.

‘Kimse savunmasın’

Borçlanma denince bir de kişisel mesuliyet mevzusu gündeme geliyor.

Türkiye’de spor kulübüne yönetici olmanın mühim bir toplumsal statü getirisi var. Her anlamda toplumda saygınlık gören pozisyonlar bunlar. Bu şekilde getirileri var fakat mevcut durumda bir mesuliyet yok. İyi örnekleri dışarıda bırakarak söylüyorum, kulübü mali olarak istedikleri benzer biçimde yönetiyorlar, sonrasında gidiyorlar fakat bir sorumlulukları yok. Spor kulüplerimizde “Gelirim dilediğim benzer biçimde harcarım, benden sonrası tufan!” devri bitiyor. Hepimiz bütçesine sadık duracak, ayağını yorganına nazaran uzatacak. Popülizm değil, akıl ve planlama kazanacak.

Yönetmeye aday insan sıkıntısı yaşanmayacağını düşünüyorsunuz diye algılıyoruz. Doğru mudur?

“Bu düzenlemeler yapılırsa ülkede sporu yönetmeye kimse talip olmaz” diye bir safsata yayıyor bazı kesimler. Bu ülkenin müthiş bir insan deposu var. Şu anda da Türk sporunda işini oldukca iyi icra eden kıymetli yöneticilerimiz var. Internasyonal spor yapılarında vazife alan yöneticilerimiz var. Dünyanın en mühim şirketlerinin en üst kademelerinde Türk yöneticiler var. Dünyayı pandemi belasından kurtaran aşının altında bizim insanımızın imzası var. Daha niceleri… Bu ülke her dönemde, donanımlı insan yetiştirmiştir. Kimse kendi menfaatine olacak diye çarpık düzenin devam etmesini savunmasın. Yasal düzenleme de yapılır, çarpıklıklar da giderilir, sporu yönetecek insan da bulunur. Kimse merak etmesin.

‘Federasyonlar standart oluyor’

Spor kulüpleri oldukca konuşuldu fakat yasanın bir de federasyonlar boyutu var. Orada ne benzer biçimde düzenlemeler yapılıyor?

– Türkiye’de federasyonlarla ilgili durum karışık. 3289 sayılı kanunla kurulan hususi hukuk hükümlerine doğal olarak bağımsız spor federasyonları var, Gençlik ve Spor Bakanlığı’na bağlı spor federasyonları var bir de 5894 sayılı kanunla kurulan TFF var. Burada yeknesak bir düzenleme olmadığı için vazife, yetki ve mesuliyet mevzularında da tartışmalı bir durum ortaya çıkıyor. Yeni yasa ile bağlı ve bağımsız spor federasyonu ayırımı kaldırılıyor ve tüm federasyonlar standart bir hukuki zemine oturtuluyor.

‘Kulüple dernek aynı statü olur mu?’

Yeni yasayla kulüplerin hukuki statüleri de değişiyor. Buradaki temel amaç nedir?

– Çağımızda spor oldukca büyük bir pazar ve iktisat. Bunun yanında oldukca kuvvetli bir tesir alanı var. Bu şekilde bir yapının en mühim oyuncuları olan spor kulüpleri vatanımızda dernek olarak kuruluyor, sonrasında tescil edilerek spor kulübü vasfı kazanıyor. Daha net ifade edeyim, milyonlarca dolarlık bir ekonominin aktörü olan bir spor kulübü, Taklacı Güvercin Sevenler Derneği’yle aynı statüye haiz. Bu kabul edilebilir bir şey mi? Sporun bir sanayi haline geldiği çağımızda dernek yapısıyla devam etmek mümkün değil. Bundan dolayı derneklerin kazanç paylaşma amacıyla kurulamayacağına ilişkin kanunlar var. Sporun yükselen endüstriyel yönünü dikkate almak durumundasınız. Temeli ekonomik kıymet yaratmak olan bir yapıyı, ekonomik kıymet yaratmayı kısıtlayan düzenlemelerle yönetemezsiniz.

Etiket:

admin

Editör henüz kendisi hakkında herhangi bir bilgi girmedi.

Toplam 2160 yazı paylaştı.

Yorum Yap

E-posta adresiniz yayınlanmayacaktır. Gerekli alanlar işaretlenmiştir.*

Yorumlar (0)

Herhangi bir yorum yapılmamış.